工商、质监、食药监合并后，被许多地方高调宣染为食品药品监管得到了加强，起码在形式上得到了加强，机构多了、人多了，解决了基层无监管机构食品药品安全最后一公里的问题。

事实果真如此吗？

下午接待了一位刚刚上任的市场监督管理局长，这位原工商局长把他的施政思路一说，我们半天没有把下巴合上去。

简化机关，所有科室能并则并，食药监最多保留两个科，每个科最多两个人。原因是没有人。

理论上，三个部门合并后共有各类编制的人员115人，除去缺编9人，8个局领导，还有40多个所谓二线不上班的，可用力量仅49人。局机关一分、三个分局一分，执法机构一分，力量严重不足以应对基本的监管面。

三个分局，要实施网格化管理，每个局不能少于8到10人，局机关再少不能少于7个内设机构，又去掉15到20人，含附属编制，执法机构几乎就没有人。这位局长的计划是把执法机构的人全部配到分局，以保证网格化监的实施。

如此力量的分散，食品药品、特种设备监管的专业性荡然无存，因为专业人员没有这么多，一个分局一个专业人员，何以形成专业监管力量。

真的不知道，一个最基层的局，哪来那么多的二线不上班的人员。

高层在策划推迟退休年龄，现在就已经有多少人未到龄就在吃空饷了，就开始享受退休生活和在职人员的福利待遇。

之前对于三合一后可能出现的情况预想了很多，就没有想到吃空饷的居然这么多。

关于市场局与上级食药监局的关系，这位局长的认识是，食药监局只是挂牌而已，并不实际运行。

他给出的理由是：任命他为市场局局长时，并没有同时任命食药监局局长。